活动及新闻
EHS&L 简报 – 2020 年 10 月刊

本期导读

1. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

(来源:人民政府网站;发布日期:2020-11-03)

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议。

2. 关于公开征求《中华人民共和国危险化学品安全法(征求意见稿)》意见的通知

(来源:国家应急管理部网站;发布日期:2020-10-02)

为深刻汲取大连“7·16”、青岛“11·22”、天津港“8·12”和江苏响水“3·21”等重特大事故教训,建立危险化学品安全长效机制,国家应急管理部组织起草了《中华人民共和国危险化学品安全法(征求意见稿)》,并公开征求意见。

3.   《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》

(来源:科技和信息化司;发布日期:2020-10-15)

为深入落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,工业和信息化部联合应急管理部制定本行动计划。计划提出了以下四大重点任务,建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施,打造基于工业互联网的安全生产新型能力,深化工业互联网和安全生产的融合应用和构建“工业互联网+安全生产”支撑体系。通过互联网与安全生产的有机结合既有利于加快制造业数字化转型过程,推动提质增效降本,又有利于提升重点行业企业本质安全水平,降低生产风险。两措并举,合力助推制造业高质量发展,着力解决突出问题。

4. 湖北省安委办关于天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故的通报

(来源:湖北省应急管理厅;发布日期:2020-09-29)

2020年9月28日14点07分左右,位于湖北天门市岳口镇谭湖工业园区的天门市楚天生物科技有限公司调试设备时压滤器发生爆炸,造成6人死亡,1人受轻伤。9月29日下午,事故调查组进驻天门市,调查现场。初步查明发生爆炸的直接原因是在进行压滤试验时,静电引燃危险物料分解爆炸,导致事故的发生。这是自8月份以来,湖北省化工企业接连发生的第二起较大生产安全事故。为深刻吸取事故教训,湖北省全面开展安全风险隐患深度排查治理,加强现场设备安装调试和试生产过程的风险管控,加快推进企业本质安全提升工程。


相关资讯  

关于公开征求《中华人民共和国危险化学品安全法(征求意见稿)》意见的通知

   

(来源:国家应急管理部网站;发布日期:2020-10-02)

为深刻汲取大连“7·16”、青岛“11·22”、天津港“8·12”和江苏响水“3·21”等重特大事故教训,建立危险化学品安全长效机制,国家应急管理部组织起草了《中华人民共和国危险化学品安全法(征求意见稿)》,并公开征求意见。

一、总体思路

二、主要内容

EHS&L热点

《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》


(来源:科技和信息化司;发布日期:2020-10-15)

要实现工业高质量发展,就必须把“安全生产”问题放在首要位置。我国生产安全总体局势虽持续向好,但各类事故隐患和影响公共安全的因素日益增多,安全生产事故严重危害了人民生命财产安全,影响社会经济的正常发展。为深入落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,工业和信息化部联合应急管理部制定本行动计划。计划提出了以下四大重点任务,建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施,打造基于工业互联网的安全生产新型能力,深化工业互联网和安全生产的融合应用和构建“工业互联网+安全生产”支撑体系。通过互联网与安全生产的有机结合既有利于加快制造业数字化转型过程,推动提质增效降本,又有利于提升重点行业企业本质安全水平,降低生产风险。两措并举,合力助推制造业高质量发展,着力解决突出问题。

一、 重点任务

            ①     建设网络监管平台:整合现有资源,搭建平台,实现安全生产全过程、全要素、全产业                链的连接和监管,提升跨部门、跨层级的安全生产联动联控能力。

            ②     提升数据服务能力:建立安全生产数据目录,开发标准化数据交换接口、分析建模和可                视化等工具集,对接重点行业工业互联网安全生产监管平台。

            ①     坚持协同部署:建设国家、省市县、园区和企业多级协同的工业互联网安全生产监管平                 台和监测体系。

            ②     聚焦本质安全:推动生产工艺、测试工具等工业基础能力迭代优化,提升本质安全水                  平。

            ③     完善标准体系:加快制修订国家标准和行业标准,鼓励社会组织制定团体标准,开发自                 动化贯标工具。

            ④     培育解决方案:坚持分业施策。以开发模型库、工具集和工业App为依托,制定重点行                业实施指南。

            ⑤     强化综合保障:落实企业网络安全主体责任,实施工业互联网企业网络安全分类分级管                 理。


事件聚焦

湖北省安委办关于天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故的通报


(来源:湖南省应急管理厅;发布日期:2020-09-29)

2020年9月28日14点07分左右,位于湖北天门市岳口镇谭湖工业园区的天门市楚天生物科技有限公司调试设备时压滤器发生爆炸,造成6人死亡,1人受轻伤。事故发生后,省委省政府领导高度重视,第一时间作出重要批示,要求全力抢救伤员,做好死亡人员善后工作。彻查事故原因,彻底消除隐患,严防次生灾害。加强危化品等重点行业领域安全隐患排查整治,坚决遏制安全事故频发势头。

一、事故企业概况

本次发生事故的湖北省天门市楚天生物科技有限公司,成立于2013年,位于湖北省天门市岳口工业园。经营范围包括医药染料、医药中间体(不含危险品及易制毒化学品)的生产、销售;发酵技术及医疗器械的购进、销售。事故发生次日下午,事故调查组对现场进行了调查,并召开第一次会议,初步查明事故原因。这是自8月份以来,湖北省化工企业接连发生的第二起较大生产安全事故。

二、事故防范措施

为深刻吸取事故教训,举一反三,将监管的压力有效传导,督查企业贯彻落实全生产的要求,主动扛起主体责任,现提出如下工作要求:

①     各地各部门要深刻吸取天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故教训,高度重视危险化学品安全生产工作,负有安全生产监管职责的部门要克服松懈思想,深入企业一线,扎扎实实开展检查。

②     对有问题的企业,要敢于亮红灯,真处罚,督促企业真整改,敏感时段,全省各级安全监管人员要做到全员下沉,包片驻企,以“人民过节、我们过关”的担当,为人民群众当好守夜人。

③     要落实化工园区对企业第一监管主体责任,建设项目安全审查化工园区要依邀请派员参加。要针对危险化学品安全生产的特殊性、复杂性和危险性,以园区为单位加强必须应急救援设备的储备,全面开展安全风险隐患深度排查治理,管控重大风险,防范重特大事故的发生。

①     着力解决安全责任不落实的问题。在企业中推广安全管理技术和好经验做法,全力抓实企业全员安全生产责任,重点突出企业主要负责人和岗位员工责任落实,全面推行岗位员工“四知卡”;

②     鼓励引导企业建立健全设备健康管理档案、实施非常规安全作业清单管理、重大事故隐患调查溯源和特殊作业全过程视频录像备查,全面推广带班人员每天做危险预知分析活动。

③     加强设备安装调试和试生产过程风险管控。严禁未制定方案进行设备安装,严禁擅自变更,严禁未定型不合规设备上机调试,安装设备调试和试生产环节风险较大的,要请专家全程指导,确保风险可控。

④     严格审批特殊作业人数,严禁无关人员进入作业场所。

要进一步强化新建及在役精细化工装置的安全监管,持续开展安全设计诊段复核:

①     凡是涉及爆炸性化学品的生产装置,必须按要求开展危险与可操作性分析;

②     凡是新建精细化工装置,在初设阶段必须进行反应安全风险评估;

③     凡是国内首次使用工艺,必须进行安全论证,知道设计单位是如何处理工艺流程中的风险,并按相关标准要求装备自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统;

④     对涉及硝化等重点危险反应工艺,要开展危险与可操作性分析和反应热风险评估,在役精细化工企业要优先开展微通道反应器等先进设备的技术改造;

⑤     新设立的涉爆化工装置要优先使用微通道反应器设备,确认必须使用其它反应器的,需经专家论证。




   



   


返回列表